中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法

(1997年12月8日國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定)

   第一條 為了加強(qiáng)對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的管理,保障國際計算機(jī)信息交流的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),制定本辦法。

   第二條 中華人民共和國境內(nèi)的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng),依照本辦法辦理。

   第三條 本辦法下列用語的含義是:

   1.國際聯(lián)網(wǎng),是指中華人民共和國境內(nèi)的計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò),以及其他通過專線進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)同外國的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接。

   2.接入網(wǎng)絡(luò),是指通過接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò);接入網(wǎng)絡(luò)可以是多級聯(lián)接的網(wǎng)絡(luò)。

   3.國際出入口信道,是指國際聯(lián)網(wǎng)所使用的物理信道。

   4.用戶,是指通過接入網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的個人、法人和其他組織;個人用戶是指具有聯(lián)網(wǎng)帳號的個人。

   5.專業(yè)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò),是指為行業(yè)服務(wù)的專用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。

   6.企業(yè)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò),是指企業(yè)內(nèi)部自用的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。

   第四條 國家對國際聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)布局、資源利用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。際聯(lián)網(wǎng)采用國家統(tǒng)一制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)政策,以利于提高服務(wù)質(zhì)量和水平。國際聯(lián)網(wǎng)實行分級管理,即:對互聯(lián)單位、接入單位、用戶實行逐級管理,對國際出入口信道統(tǒng)一管理。國家鼓勵在國際聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中公平、有序地競爭,提倡資源共享,促進(jìn)健康發(fā)展。

   第五條 國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定國際聯(lián)網(wǎng)的安全、經(jīng)營、資費(fèi)、服務(wù)等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的工作,并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

   第六條 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心提供互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)地址、域名、網(wǎng)絡(luò)資源目錄管理和有關(guān)的信息服務(wù)。

   第七條 我國境內(nèi)的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)直接進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng),必須使用郵電部國家公用電信網(wǎng)提供的國際出入口信道。 任何單位和個人不得自行建立或者使用其他信道進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。

   第八條 已經(jīng)建立的中國公用計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、中國金橋信息網(wǎng)、中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng)、中國科學(xué)技術(shù)網(wǎng)等四個互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),分別由郵電部、電子工業(yè)部、國家教育委員會和中國科學(xué)院管理。中國公用計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、中國金橋信息網(wǎng)為經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò);中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng)、中國科學(xué)技術(shù)網(wǎng)為公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)享受同等的資費(fèi)政策和技術(shù)支撐條件。 公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是指為社會提供公益服務(wù)的,不以盈利為目的的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。 公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)所使用信道的資費(fèi)應(yīng)當(dāng)享受優(yōu)惠政策。

   第九條 新建互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),必須經(jīng)部(委)級行政主管部門批準(zhǔn)后,向國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交互聯(lián)單位申請書和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)可行性報告,由國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議提出意見并報國務(wù)院批準(zhǔn)。 互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)可行性報告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)性質(zhì)和范圍、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)分析、管理辦法和安全措施等。

   第十條 接入網(wǎng)絡(luò)必須通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng),不得以其他方式進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。 接入單位必須具備《暫行規(guī)定》第九條規(guī)定的條件,并向互聯(lián)單位主管部門或者主管單位提交接入單位申請書和接入網(wǎng)絡(luò)可行性報告�；ヂ�(lián)單位主管部門或者主管單位應(yīng)當(dāng)在收到接入單位申請書后20個工作日內(nèi),將審批意見以書面形式通知申請單位。 接入網(wǎng)絡(luò)可行性報告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)性質(zhì)和范圍、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)分析、管理制度和安全措施等。

   第十一條 對從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動的接入單位(以下簡稱經(jīng)營性接入單位)實行國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)制度。經(jīng)營許可證的格式由國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制定。 經(jīng)營許可證由經(jīng)營性互聯(lián)單位主管部門頒發(fā),報國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案�；ヂ�(lián)單位主管部門對經(jīng)營性接入單位實行年檢制度。 跨省(區(qū))、市經(jīng)營的接入單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營性互聯(lián)單位主管部門申請領(lǐng)取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證。在本省(區(qū))、市內(nèi)經(jīng)營的接入單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營性互聯(lián)單位主管部門或者經(jīng)其授權(quán)的省級主管部門申請領(lǐng)取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證。 經(jīng)營性接入單位憑經(jīng)營許可證到國家工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊手續(xù),向提供電信服務(wù)的企業(yè)辦理所需通信線路手續(xù)。提供電信服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)為接入單位提供通信線路和相關(guān)服務(wù)。

   第十二條 個人、法人和其他組織用戶使用的計算機(jī)或者計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)必須通過接入網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng),不得以其他方式進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。

   第十三條 用戶向接入單位申請國際聯(lián)網(wǎng)時,應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明或者其他證明文件,并填寫用戶登記表。 接入單位應(yīng)當(dāng)在收到用戶申請后5個工作日內(nèi),以書面形式答復(fù)用戶。

   第十四條 郵電部根據(jù)《暫行規(guī)定》和本辦法制定國際聯(lián)網(wǎng)出入口信道管理辦法,報國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。 各互聯(lián)單位主管部門或者主管單位根據(jù)《暫行規(guī)定》和本辦法制定互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)管理辦法,報國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

   第十五條 接入單位申請書、用戶登記表的格式由互聯(lián)單位主管部門按照本辦法的要求統(tǒng)一制定。

   第十六條 國際出入口信道提供單位有責(zé)任向互聯(lián)單位提供所需的國際出入口信道和公平、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù),并定期收取信道使用費(fèi)。 互聯(lián)單位開通或擴(kuò)充國際出入口信道,應(yīng)當(dāng)?shù)絿�際出入口信道提供單位辦理有關(guān)信道開通或擴(kuò)充手續(xù),并報國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。國際出入口信道提供單位在接到互聯(lián)單位的申請后,應(yīng)當(dāng)在100個工作日內(nèi)為互聯(lián)單位開通所需的國際出入口信道。 國際出入口信道提供單位與互聯(lián)單位應(yīng)當(dāng)簽定相應(yīng)的協(xié)議,嚴(yán)格履行各自的責(zé)任和義務(wù)。

   第十七條 國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位和接入單位必須建立網(wǎng)絡(luò)管理中心,健全管理制度,做好網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作。 互聯(lián)單位應(yīng)當(dāng)與接入單位簽訂協(xié)議,加強(qiáng)對本網(wǎng)絡(luò)和接入網(wǎng)絡(luò)的管理;負(fù)責(zé)接入單位有關(guān)國際聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)培訓(xùn)和管理教育工作;為接入單位提供公平、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù);按照國家有關(guān)規(guī)定向接入單位收取聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用。接入單位應(yīng)當(dāng)服從互聯(lián)單位和上級接入單位的管理;與下級接入單位簽定協(xié)議,與用戶簽定用戶守則,加強(qiáng)對下級接入單位和用戶的管理;負(fù)責(zé)下級接入單位和用戶的管理教育、技術(shù)咨詢和培訓(xùn)工作;為下級接入單位和用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù);按照國家有關(guān)規(guī)定向下級接入單位和用戶收取費(fèi)用。

   第十八條 用戶應(yīng)當(dāng)服從接入單位的管理,遵守用戶守則;不得擅自進(jìn)入未經(jīng)許可的計算機(jī)系統(tǒng),篡改他人信息;不得在網(wǎng)絡(luò)上散發(fā)惡意信息,冒用他人名義發(fā)出信息,侵犯他人隱私;不得制造、傳播計算機(jī)病毒及從事其它侵犯網(wǎng)絡(luò)和他人合法權(quán)益的活動。 用戶有權(quán)獲得接入單位提供的各項服務(wù);有義務(wù)交納費(fèi)用。

   第十九條 國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位和接入單位應(yīng)當(dāng)保存與其服務(wù)相關(guān)的所有信息資料;在國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)主管部門進(jìn)行檢查時,應(yīng)當(dāng)及時提供有關(guān)信息資料。 國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位每年二月份向國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交上一年度有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、業(yè)務(wù)發(fā)展、組織管理的報告。

   第二十條 互聯(lián)單位、接入單位和用戶應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行國家安全保密制度;不得利用國際聯(lián)網(wǎng)從事危害國家安全、泄露國家秘密等違法犯罪活動,不得制作、查閱、復(fù)制和傳播妨礙社會治安和淫穢色情等有害信息;發(fā)現(xiàn)有害信息應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告,并采取有效措施,不得使其擴(kuò)散。

   第二十一條 進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的專業(yè)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)不得經(jīng)營國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。 企業(yè)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)和其他通過專線進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò),只限于內(nèi)部使用。 負(fù)責(zé)專業(yè)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)和其他通過專線進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的單位,應(yīng)當(dāng)參照本辦法建立網(wǎng)絡(luò)管理中心,健全管理制度,做好網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作。

   第二十二條 違反本辦法第七條和第十條第一款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止聯(lián)網(wǎng),可以并處15000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。 違反本辦法第十一條規(guī)定的,未領(lǐng)取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,限期辦理經(jīng)營許可證;在限期內(nèi)不辦理經(jīng)營許可證的,責(zé)令停止聯(lián)網(wǎng);有違法所得的,沒收違法所得。 違反本辦法第十二條規(guī)定的,對個人由公安機(jī)關(guān)處5000元以下的罰款;對法人和其他組織用戶由公安機(jī)關(guān)給予警告,可以并處15000元以下的罰款。 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰。 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,可以并處15000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,可以并處15000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

   第二十三條 違反《暫行規(guī)定》及本辦法,同時觸犯其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

   第二十四條 與香港特別行政區(qū)和臺灣、澳門地區(qū)的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng),參照本辦法執(zhí)行。

   第二十五條 本辦法自頒布之日起施行。